正在修訂的《節(jié)能法》擬將設(shè)立節(jié)能資金寫入條款當(dāng)中。這是國內(nèi)人大財經(jīng)委經(jīng)濟室副主任、節(jié)能法修訂起草工作小組組長李命志29日在2006中國企業(yè)節(jié)能與能效高層論壇上透露的。

    節(jié)能法修改工作今年3月份開始啟動，國內(nèi)人大、國家發(fā)改委、國家法制辦、建設(shè)部和財政部等部委參與了修訂工作。“我們希望本屆人大能完成這項工作。”李命志表示。

    設(shè)立節(jié)能專項資金

    現(xiàn)行《節(jié)能法》是1997年通過，1998年開始實施的。隨著我國能源供應(yīng)緊張，我國確立了節(jié)能優(yōu)先的能源戰(zhàn)略，而現(xiàn)行節(jié)能法較虛較弱，需要進一步修改，鼓勵節(jié)能，限制能源浪費。

    李命志透露，財政、稅收和價格將作為今后促進節(jié)能的重要導(dǎo)向。目前，正在與財政部就國家設(shè)立節(jié)能專項資金之事進行溝通。

    專項資金是一種政府撥款。據(jù)透露，節(jié)能專項資金將用于節(jié)能科技研發(fā)、培訓(xùn)教育及節(jié)能重點工程等。

    能源基金會副主席楊富強認(rèn)為，設(shè)立節(jié)能專項資金是好事，但專項資金實行政府運作的模式，相比之下，節(jié)能基金是商業(yè)性的，有助于吸引社會資金投資節(jié)能事業(yè)。

    一位與會人士建議，在國家節(jié)能專項資金中，抽一部分錢出來，用于設(shè)立節(jié)能基金，以拉動社會投資。

    目前，我國珠海市等地設(shè)立了節(jié)能基金。

    新建項目能耗一票否決制

    《節(jié)能法》目前在進行第四稿的修改。李命志透露，該法要著眼于長遠，建立一些重要制度，包括節(jié)能目標(biāo)評價考核、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、高耗能限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和重點用能單位節(jié)能管理制度等。草案對高耗能產(chǎn)業(yè)提出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，實行市場準(zhǔn)入和淘汰制。

    據(jù)悉，國家發(fā)改委正在籌備設(shè)立國家節(jié)能中心。該中心職能之一是對新上項目進行能源審核，“實行一票否決。”

    我國提出，“十一五”期間，每萬元GDP能耗下降20%，按此推算，今年我國每萬元GDP能耗應(yīng)下降4.4%，但今年上半年，這個指標(biāo)不但沒有下降，反而上升了0.8%。

    調(diào)整范圍擴大

    現(xiàn)有《節(jié)能法》主要約束工業(yè)企業(yè)節(jié)能行為。據(jù)李命志介紹，修訂中的《節(jié)能法》有意將法律調(diào)整的范圍擴大至交通節(jié)能、建筑節(jié)能、公共機構(gòu)等重要用能單位節(jié)能等方面。對上述各方面，《節(jié)能法》草案提出，應(yīng)制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、限制使用及監(jiān)管制度。

    對交通領(lǐng)域節(jié)能，草案提出，要優(yōu)先發(fā)展公共交通。對交通工具要實行與能耗掛鉤的準(zhǔn)入和報廢制度。

    草案約定，對生產(chǎn)銷售不符合能耗限額產(chǎn)品，不遵守能效標(biāo)識制度等的企事業(yè)單位，將加大違法處罰力度。