國家發(fā)改委能源局正在加快制定《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的意見》，并在電力調(diào)度、差別電價、上網(wǎng)電價、排污費等五個方面提出具體政策。

    該意見的討論稿初步提出五大政策，主要包括：改進發(fā)電調(diào)度方式，優(yōu)先調(diào)度可再生能源、高效、清潔機組發(fā)電；在未實施節(jié)能環(huán)保調(diào)度的地區(qū)實行差別電量計劃；加強小火電機組上網(wǎng)電價管理；提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)；對自備電廠自發(fā)自用電量征收國家規(guī)定的基金和附加費等。

    此外，電源項目的規(guī)劃安排將與關(guān)停小火電機組掛鉤，并對關(guān)停工作成效顯著的省(區(qū)、市)和電力企業(yè)給予傾斜；替代一定容量關(guān)停機組并妥善安置關(guān)停機組職工的電源項目，將優(yōu)先納入國家電源項目建設(shè)規(guī)劃。

    國家發(fā)改委能源局局長趙小平強調(diào)，小火電機組比重高一直是電力工業(yè)存在的主要問題，已成為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素；目前國內(nèi)10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機比重達到29.4%，關(guān)停任務(wù)很重。

    能源局有關(guān)人士還介紹，“上大壓小”措施主要是在總結(jié)河南、廣東等省作法的基礎(chǔ)上形成的。河南省的作法主要包括：將小火電企業(yè)由縣級電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度改為全部由省級電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度，實行差別電價；省電力公司、關(guān)停企業(yè)和所在市政府三家簽訂關(guān)停協(xié)議，明確各方責(zé)任、義務(wù)；對簽訂關(guān)停協(xié)議的小火電機組，在關(guān)停后兩年內(nèi)仍安排一定的發(fā)電量計劃指標(biāo)，通過出售電量指標(biāo)給大機組代發(fā)來獲得一定的經(jīng)濟補償，以用于人員安置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵有條件的小火電機組改造為秸稈發(fā)電等等。