電力是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)乎千家萬戶安居樂業(yè)的基本保障，電力的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展息息相關(guān)。黨的十六屆三中全會(huì)提出要**樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。電力行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要體現(xiàn)其科學(xué)和人本的核心，依靠技術(shù)進(jìn)步與科技**，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國民生活水平提高對電力的需求。

要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。我國水電資源的84%集中在長江中上游、金沙江、瀾滄江流域，煤炭資源的82%集中于西北和晉陜蒙地區(qū)，而主要的負(fù)荷中心則位于環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶，能源基地與負(fù)荷中心距離在1000~2000公里之間。這種資源與負(fù)荷的逆向分布，決定了必須遠(yuǎn)距離、大跨度輸送能源，相對于一次能源--煤炭的運(yùn)輸，二次能源--電力的輸送更顯示出經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的優(yōu)勢。因此，從中國國情出發(fā)，從滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求出發(fā)，發(fā)展特高壓技術(shù)，建設(shè)大電網(wǎng)，保障東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電力供應(yīng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)能源優(yōu)化利用、推動(dòng)電力工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措之一。

發(fā)展特高壓建設(shè)大電網(wǎng)將滿足電力外送的需要，推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。新中國成立后，我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦用了38年，達(dá)到2億、3億、4億千瓦分別用了7年、5年和4年，而達(dá)到5億千瓦則只用了19個(gè)月。這種快速增長是以國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)的。這種發(fā)展極大地緩解了缺電給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民生活水平提高帶來的影響，完全符合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想。同時(shí)，我們還必須看到，按照目前的預(yù)計(jì)，到2020年我國發(fā)電裝機(jī)容量將超過10億千瓦，可能達(dá)到11億千瓦，燃煤機(jī)組將達(dá)到7.5億千瓦以上、水電機(jī)組將超過2億千瓦，核電4000萬千瓦，其中水火電機(jī)組大部分遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，目前的500千伏電網(wǎng)不論從輸送距離還是輸送容量上都無法承載。發(fā)展特高壓電網(wǎng)正是在這種情況下提出的具有較高經(jīng)濟(jì)性和較低環(huán)境影響的技術(shù)解決方案。特高壓主干電網(wǎng)的建設(shè)，使大型水電、煤電基地的建設(shè)成為可能，為實(shí)現(xiàn)我國跨地域輸電提供了技術(shù)保障。

發(fā)展特高壓建設(shè)大電網(wǎng)將推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是進(jìn)行能源宏觀調(diào)控的重要手段。面對我國人均資源匱乏及環(huán)境承載能力限制的客觀實(shí)際，電力行業(yè)需要依靠技術(shù)進(jìn)步，在增加發(fā)電裝機(jī)容量與減少環(huán)境影響之間尋求*佳的結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)加快發(fā)展大型水電、積極發(fā)展先進(jìn)核電、大力發(fā)展可再生能源發(fā)電為指導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。2005年，我國煤電、水電、核電及其他能源發(fā)電所占的比例為75.6%、22.9%、1.3%和0.2%。通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在加速進(jìn)行，核電及新能源發(fā)電所占比例不斷增加。特高壓電網(wǎng)為大型煤電、大型水電、先進(jìn)核電接入系統(tǒng)提供了條件，使水火互濟(jì)、跨流域調(diào)節(jié)、多種能源相互補(bǔ)充成為可能。預(yù)計(jì)至2020年，特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)輸送功率將超過2億千瓦，大電網(wǎng)在優(yōu)化配置資源方面的優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。

發(fā)展特高壓建設(shè)大電網(wǎng)與大型火電基地的建設(shè)相輔相成，將促進(jìn)清潔煤發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和推廣。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的"十一五"期間要達(dá)到"資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比'十五'期末降低20%左右"的要求，電力行業(yè)在加快發(fā)展水電，積極發(fā)展核電的同時(shí)，遵循"開源與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先"的原則，非常重視清潔煤發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和推廣。包括超臨界/超超臨界技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）技術(shù)、循環(huán)流化床(CFBC)及大型節(jié)水型空冷機(jī)組等，提高發(fā)電效率、降低污染物排放、減少用水是這些新技術(shù)的主要特點(diǎn)。現(xiàn)在正在建設(shè)的100萬千瓦超超臨界機(jī)組，其發(fā)電效率達(dá)到45%左右，比我國近期主要采用的亞臨界機(jī)組高出10個(gè)百分點(diǎn)，比超臨界機(jī)組高出4~6個(gè)百分點(diǎn)，二氧化碳的排放減少14%。IGCC發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)近零排放，比常規(guī)機(jī)組節(jié)水三分之一，可與煤制氫、煤制油、FC等組成更先進(jìn)的能源多元化生產(chǎn)系統(tǒng)。

發(fā)展特高壓建設(shè)大電網(wǎng)是加強(qiáng)我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要手段，是保障電網(wǎng)**的核心。1981年，我國條500千伏交流輸電線路平武線投運(yùn)；1989年，我國條±500千伏葛洲壩-上海高壓直流輸電線投運(yùn)；2005年，我國條750千伏示范輸電線路(青海官廳-蘭州東)投運(yùn)。這些標(biāo)志性工程都是隨著大電源點(diǎn)向負(fù)荷中心送電而建設(shè)的，都以引進(jìn)吸收和自主研究為技術(shù)路線。交流500千伏電壓等級的出現(xiàn)為跨省電力輸送提供了條件；±500千伏直流電壓等級的出現(xiàn)則標(biāo)志著我國從跨省電力輸送向跨區(qū)域電力輸送邁進(jìn)了一步。建設(shè)特高壓輸電網(wǎng)是滿足跨大區(qū)域大容量輸電的必然選擇，通過特高壓電網(wǎng)建設(shè)，將形成華北-華中-華東特高壓同步電網(wǎng)，并與東北、西北和南方三個(gè)電網(wǎng)以直流方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將提高跨大區(qū)域輸電容量以及互聯(lián)電網(wǎng)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性，克服500千伏交流線路弱聯(lián)系所產(chǎn)生的電壓穩(wěn)定、低頻振蕩等問題。特高壓電網(wǎng)的建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，輔之以設(shè)備水平及管理水平的提高，將為我國電網(wǎng)**穩(wěn)定運(yùn)行提供有力的保障。到2020年前后，特高壓網(wǎng)架基本形成，跨區(qū)輸送容量將占國內(nèi)裝機(jī)總?cè)萘康?5%以上。

發(fā)展特高壓建設(shè)大電網(wǎng)將提高輸電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率、減小環(huán)境影響。利用特高壓電網(wǎng)的跨大區(qū)域互聯(lián)優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)大范圍水火電平衡，峰谷差調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮機(jī)組及輸電線路容量，充分利用水電資源，減少棄水電量。遠(yuǎn)距離、大容量特高壓輸電具有成本低、損耗小的固有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，特高壓輸電比500千伏輸電線損率降低約65%；在我國地少人多、土地資源十分寶貴的條件下，特高壓電網(wǎng)將節(jié)省走廊占地超過50%；±800千伏直流輸電比±500千伏節(jié)省線路走廊占地達(dá)25%。在節(jié)約土地資源的同時(shí)，特高壓輸電的環(huán)境影響將控制到與常規(guī)500千伏工程相當(dāng)?shù)乃?，晉東南-南陽-荊門1000千伏交流輸變電示范工程的環(huán)境影響報(bào)告已通過了環(huán)?？偩纸M織的審查。同時(shí)，特高壓輸電網(wǎng)的建設(shè)使500千伏電網(wǎng)短路電流水平大幅下降，可避免大量更換開關(guān)等電氣設(shè)備，減少投資。

發(fā)展特高壓建設(shè)大電網(wǎng)將進(jìn)一步推動(dòng)我國電力裝備制造業(yè)的發(fā)展。我國交直流500千伏及交流750千伏輸變電設(shè)備的制造技術(shù)都堅(jiān)持"原始**、集成**和引進(jìn)消化吸收再**"的自主**原則，750千伏輸變電工程的設(shè)備國產(chǎn)化率超過90%。在過去的二十年里，將特高壓輸電技術(shù)研究作為重點(diǎn)攻關(guān)課題，取得了一系列研究成果，以特高壓研究為基礎(chǔ)，編制了近70項(xiàng)特高壓輸電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除部分關(guān)鍵設(shè)備還需要借鑒國外先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合研究、合作生產(chǎn)外，我國已具備了開發(fā)特高壓設(shè)備的基本條件。

綜上所述，建設(shè)特高壓電網(wǎng)，適應(yīng)和引導(dǎo)大型水電基地、清潔高效火電基地是電力行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。建設(shè)特高壓電網(wǎng)將滿足電力外送的需要，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置；建設(shè)特高壓電網(wǎng)將推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是進(jìn)行能源宏觀調(diào)控的重要手段；建設(shè)特高壓電網(wǎng)與大型火電基地的建設(shè)相輔相成，將促進(jìn)清潔煤發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和推廣；建設(shè)特高壓電網(wǎng)是加強(qiáng)我國電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要手段，是保障電網(wǎng)**的核心；建設(shè)特高壓電網(wǎng)將提高輸電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率、減小對環(huán)境的影響。與此同時(shí)，建設(shè)特高壓電網(wǎng)將大大推動(dòng)我國電力裝備制造業(yè)的發(fā)展。