為加快電力監(jiān)管法規(guī)建設和推進依法監(jiān)管，做好《電力監(jiān)管條例》（以下簡稱《條例》）及其配套規(guī)章執(zhí)行情況檢查和評估，11月15日、16日，由電監(jiān)會政策法規(guī)部相關負責人一行四人組成的調研組到沈陽、長春與東北電監(jiān)局一線監(jiān)管人員進行了座談。

    在沈陽召開的座談會上，東北電監(jiān)局負責人就東北電監(jiān)局執(zhí)行《條例》及其配套規(guī)章情況，執(zhí)行過程中存在的困難和問題，對今后依法監(jiān)管工作、相關電力監(jiān)管法規(guī)制定和修改完善的建議以及明年的工作思路作了**匯報。

    東北電監(jiān)局負責人在匯報時指出，《條例》及其配套規(guī)章的頒布與施行，極大地推動了東北電監(jiān)局各項監(jiān)管業(yè)務的開展。東北電監(jiān)局在貫徹《條例》及其配套規(guī)章方面主要做了五方面工作：一是認真執(zhí)行法規(guī)，進一步完善了電力市場運營規(guī)則；二是開展供電服務檢查，形成了專項監(jiān)管報告；三是落實**監(jiān)管職能，不斷開展專項**檢查和**性評價；四是加強投訴舉報調查處理，做好12398專線受理工作；五是積極推進電力行政許可業(yè)務，加大行政執(zhí)法力度。

    東北電監(jiān)局負責人認為，《電力監(jiān)管條例》及其配套規(guī)章執(zhí)行過程中確實存在一些困難和問題。比如，電力行政許可工作存在政府部門管理職能重疊，電力監(jiān)管職能難以落實；電力監(jiān)管機構所賦予的職責與權力不對等；執(zhí)行《條例》的力度不夠；條例及其配套規(guī)章制度的操作性尚需加強；電力監(jiān)管機構的機制建設應完善。
座談會上，東北電監(jiān)局各部門負責人結合監(jiān)管職能和具體業(yè)務提出了一些建設性的意見。比如，國家有關部門應盡快明確政府職能劃分，加快電力相關法律法規(guī)建設，完善電力監(jiān)管體制；國家電監(jiān)會與中央所屬電力企業(yè)協(xié)調確定電力監(jiān)管工作程序，對中央所屬電力企業(yè)執(zhí)行電力監(jiān)管機構指令提出明確要求，避免其所屬企業(yè)事事請示、推諉，影響電力監(jiān)管工作的正常開展；國家電監(jiān)會結合規(guī)章制度運行后出現的問題，適當修訂《電力監(jiān)管條例》及部門規(guī)章相關條款，提高可操作性等。

    政策法規(guī)部相關負責人在會議總結講話時對東北電監(jiān)局全體監(jiān)管人員認真執(zhí)法、克服困難，勇于**，追求**所取得的工作業(yè)績給予了充分肯定，對與會人員的發(fā)言表示贊同。

    政策法規(guī)部相關負責人指出，《條例》具有重要意義，來之不易，22個配套部門規(guī)章基本規(guī)范了監(jiān)管機構的工作和行為，它的出臺標志著電力監(jiān)管進入有法可依的新階段?！稐l例》和配套規(guī)章的施行取得了很大成效，明確了監(jiān)管機構職責、積累了監(jiān)管經驗，規(guī)范了相對人行為，驗證了監(jiān)管措施，檢驗了監(jiān)管體制的運作效果，在市場建設、**監(jiān)管、許可管理、信息統(tǒng)計、稽查等方面都取得了進展?！稐l例》在執(zhí)行方面也存在一些問題和不足，比如，《條例》與《電力法》等法律法規(guī)沒有協(xié)調好，個別部門規(guī)章出臺滯后，執(zhí)法環(huán)境需要改善，執(zhí)法力度不大，執(zhí)法機制不健全、電力監(jiān)管機構編制偏少等。電力監(jiān)管人員要在執(zhí)法實踐中不斷地總結經驗、發(fā)現問題，及時溝通信息，使電力監(jiān)管法規(guī)逐步得到完善。

    東北電監(jiān)局負責人表示，《電力監(jiān)管條例》及其配套規(guī)章制度是履行電力監(jiān)管職責的法律依據。2007年，東北電監(jiān)局將繼續(xù)按照國家電監(jiān)會的要求，嚴格履行監(jiān)管職責，加大執(zhí)法力度，做好一線監(jiān)管工作，促進電力和諧。

    調研組在東北電監(jiān)局負責人的陪同下，在長春聽取了吉林電監(jiān)辦和黑龍江電監(jiān)辦的行政執(zhí)法和與地方政府工作協(xié)調情況匯報。