9月1日，國家發(fā)展和改革委員會在官方網(wǎng)站上發(fā)文表示，實現(xiàn)《國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》起碼需要十萬億的巨額投資，建立能源產(chǎn)業(yè)投資基金是綱要實施的重要手段和保證。產(chǎn)業(yè)投資基金是指直接投資于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資基金品種。

　　美國能源基金會席代表楊富強接受上海證券報采訪時也表示，中國能源產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大利潤，可能成為世界的投資熱點。

　　綠色能源產(chǎn)業(yè)急需資金
　
　　2004年國務(wù)院原則批準(zhǔn)國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004—2020年）。其核心就是把節(jié)約能源放在位，大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源**發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　楊富強指出，各國經(jīng)驗證明，能源產(chǎn)業(yè)投資基金將在兩方面發(fā)揮作用，分別是開發(fā)新能源和促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)改委文章指出，國家十分重視水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用。明確要求加快發(fā)展水電、太陽能熱利用、沼氣等技術(shù)成熟的可再生能源，盡快使優(yōu)良資源得到合理開發(fā)利用；積極推進資源潛力巨大，技術(shù)基本成熟的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)液化等可再生能源技術(shù)的發(fā)展，以規(guī)?；ㄔO(shè)帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。能源產(chǎn)業(yè)投資基金將為以上目標(biāo)提供資金保障。

　　能源產(chǎn)業(yè)投資基金還將促進節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。在近日頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》中，合同能源管理（EMC）終于被確定為重點推廣模式。

　　中國節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂指出，由于銀行對新產(chǎn)業(yè)缺乏了解，推廣EMC遇到的*大難題就是融資。

　　根據(jù)測算，實現(xiàn)“十一五”期間政府確定的目標(biāo)，節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要的資金起碼在每年5000億元以上。

　　政策支持能源產(chǎn)業(yè)基金

　　發(fā)改委表示，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展情況和社會條件，在能源行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)投資基金試點工作已經(jīng)具備了很多有利條件。先，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供給體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　其次，大部分能源項目的資金利稅率高于工業(yè)平均水平，能為投資者提供良好的投資匯報。把能源產(chǎn)業(yè)基金放在優(yōu)先試點的位置，比較容易調(diào)動社會各方面的積極性，符合先易后難、循序漸進的原則。

　　第三，國內(nèi)已經(jīng)有一批從事能源業(yè)的中介機構(gòu)，網(wǎng)羅了一批人才，經(jīng)過十多年的鍛煉，能力得到提高，可以為能源產(chǎn)業(yè)基金實施提供服務(wù)。

　　其它有利條件還包括，國務(wù)院批準(zhǔn)了能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，在布局方面作了總體安排；國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金管理法規(guī)即將出臺，將為能源產(chǎn)業(yè)基金實施提供強有力的政策保障等。

　　專家：十萬億巨資來源有三

　　美國能源基金會席代表楊富強認為，實現(xiàn)能源中長期規(guī)劃所需的十萬億投資數(shù)目雖然巨大，但是鑒于該產(chǎn)業(yè)的贏利前景可觀，一旦正式投入運營，募集資金不會有太大問題。

　　他表示，*主要的資金來源有三部分。是個人投資集少成多。目前，國家在《可再生能源法》中已經(jīng)確定了對“綠電”補貼全網(wǎng)分攤的原則，如果有效落實，可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)將取得保障；此外，清潔能源正在成為國際風(fēng)險投資商關(guān)注的熱點，而中國正是世界的“*熱”國家。因此，一旦我國的產(chǎn)業(yè)投資政策明朗，海外資金也會成為重要補充。

　　**是稅收補貼。政府可以征收能源稅，對節(jié)能不力的企事業(yè)單位征收重稅，增收部分不上繳財政，而是用于可再生能源發(fā)展。

　　第三是銀行信貸。歐洲國家曾要求商業(yè)銀行必須拿出一定比例資金投放新能源，這些政策收到了明顯成效，值得我國借鑒。在階段，可以考慮先在政策性銀行試點。